划重点！这3条旅游业针对性纾困政策值得特别关注

根据《若干措施》第23条明确，开展以保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作。

省文化和旅游系统有关负责人分析称，一是能够减轻旅行社现金流压力。根据《旅行社条例》第十三条规定，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。通过缴纳保险费用替代质保金，质保金的作用和效力不变，且无需在2022年12月31日前归还此前已暂退的80%质保金，还可以将另外存于银行的20%质保金释放出来，极大地缓解资金压力。二是能够发挥保险杠杆撬动功能。旅行社作为投保人仅需按一定费率缴纳保费，便可获得与保证金额度相等的保额，相对于全额缴纳保证金，能够通过杠杆的放大效应，极大地盘活旅行社资金；保险替代现金或银行保函还间接降低了旅行社准入的经济门槛。三是能够简化操作手续。质保金改革政策主要实现了质保金交纳方式的突破，可以通过购买保险代替质保金，省去到银行设立账户开具保函存单的流程。

有关负责人表示，新冠肺炎疫情对旅游业尤其是对旅行社的影响巨大，在出境游业务尚未恢复的情况下，国内旅游市场因局部地区疫情反复而持续承压，鼓励各级党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，不仅有助于旅行社开拓业务，走出困境，还能提振消费，拉动经济。一是“给机会”，提振行业信心。党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社开展业务活动，能够有效引导旅行社把服务对象从单一的游客扩大到党政机关、企事业单位及社会团体，从提供旅游服务拓展到承接党建、公务、工会、会展等活动业务，促进旅游市场良性互动，高效运转，更好地盘活市场资源，让更多旅游业市场主体从中受益，增强行业发展信心。二是“送订单”，助力企业纾困。对于仍在运营的旅行社来说，最大的难处就是无订单、无业务。鼓励党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，能够极大地拓展旅行社经营业务范围，盘活旅行社闲置的资源和资产，促进企业稳岗就业。同时，发挥旅行社价格优势、综合服务优势，能够让党政机关、企事业单位及社会团体花更少的钱，获得更优质的服务。三是“指方向”，引导业界突围。党政机关、企事业单位及社会团体委托服务看似就“四大类”，但其中涵盖的细分项目比较多，比如公务活动就包含调研、接待、差旅等诸多项目，受委托的旅行社要具备承接这些项目的资质。这将引导旅行社着眼长远发展，加强“内功修炼”，以需求为导向，推出范围更广、质量更高的服务项目，提供更优质的综合服务，以持久赢得市场、赢得业务、赢得客户，走出一条多元化发展道路。

根据《若干措施》，继续举办广东文化和旅游产业投融资对接会，有力推动文旅产融合作，完善文旅投融资体系。

为何要坚持举办投融资对接会，有关负责人表示，一是摸清需求、匹配供给，构建精细化文旅投融资通道。一方面，健全项目常态化申报征集渠道，摸清项目融资需求，动态完善广东对接会项目及机构库；另一方面，引导金融机构加大对文旅市场主体信贷投入，提高贷款额度。鼓励金融机构推出适用于文旅企业的金融产品及融资模式，加大金融助企纾困力度。二是优化模式、强化对接，搭建长效化文旅投融资平台。优化广东对接会办会模式，灵活采取“线上+线下”、“大型对接会+小型项目路演”结合等多种方式，构建长效化办会和对接模式；同时，将政策解读、金融推介、融资培训、项目考察等有机融入于活动中，完善文旅产融对接的全链条安排，提升对接实效。三是整合资源、加强联动，发挥专业化行业组织力量。依托文旅投融资专委会、文化和旅游金融服务中心等市场力量，充分发挥其组织联系、服务引领和集聚资源作用，鼓励、支持其举办各种常态化的投融资对接活动，创新对接模式、加大对接力度，持续打造好市场化、专业化的民间产融对接合作平台，推动文旅投融资体系创新发展。